Советское государство как субъект гражданского права

Общие положения. Рассмотренные в предыдущих главах две категории субъектов (граждане и организации) являются наиболее активными участниками гражданских правоотношений.

Значительно реже (особенно если иметь в виду обязательственные правоотношения) в гражданско-правовых связях участвует Советское государство как таковое.

Объясняется это тем, что оно передает принадлежащее ему на праве собственности государственное имущество в оперативное управление многочисленным государственным организациям, которые в пределах, установленных законом, осуществляют права владения, пользования и распоряжения государственным имуществом.

Государственные организации, участвуя в различных гражданских правоотношениях по поводу государственного имущества, выступают в качестве самостоятельных субъектов права от своего имени, а не от имени государства.

Указанная передача государственного имущества названным организациям на праве оперативного управления не лишает собственника принадлежащих ему прав, равно как и не исключает участия государства в целом ряде имущественных отношений внутри страны и за ее пределами.

Советское государство является специфическим субъектом нашего гражданского права. Особенности данного субъекта права определяются тем, что государство заключает в себе единство политического и хозяйственного руководства страной, единство власти суверена и собственника, представляющего в своем лице весь советский народ.

В силу этого оно как субъект гражданского права не может рассматриваться в качестве юридического лица, государство само определяет Порядок, формы и характер осуществления принадлежащих ему прав (а юридическое лицо действует в соответствии с уставом, положением о нем, которые утверждаются компетентными органами государства).

В отличие от специальной правосубъектности всех социалистических организаций правосубъектность государства носит универсальный характер.

Отмеченное обстоятельство обнаруживает себя в ряде моментов, в частности и в том, что государство правосубъектно с точки зрения норм всех отраслей права, и в том, что оно может быть обладателем любого имущественного права, и в том, что

пользуется рядом особых преимуществ в защите его прав и т.д. Но вместе с тем, какова бы ни была специфика государства, оно является субъектом гражданского права, обладая рядом черт, присущих всем иным субъектам данной отрасли права.

Сказанное в равной мере относится как к нашему союзному государству (Союзу ССР), так и к государствам республиканским (к каждой из пятнадцати союзных республик).

Участие государства в правоотношениях  собственности. Об этом говорит ст. 11 Конституции СССР, перечисляющая круг объектов права государственной социалистической собственности.

Положения этой статьи воспроизводятся, дополняются и развиваются как в республиканских конституциях, так и в нормах иных законов, в частности в нормах о праве собственности государства, о государстве как собственнике и пр. (см. ст. 21. 26 Основ, ст. 94, 95, 116, 117, 123 и др. ГК).